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市农业农村局关于对市政协五届三次会议第0060号提案的答复
  • 2019-11-06 09:27
  • 来源:Beplay手机门户网站
  • 发布机构:永州市行政审批局
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     永农提复字﹝2019﹞7号  B类

张明亮委员:

您提出的《关于促进我市农村产业融合发展的提案》已收悉,现答复如下:

实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是新时代做好“三农”工作的新旗帜和总抓手。乡村振兴的核心和关键是产业振兴,我市作为农业大市,农业资源丰富,推进产业振兴有基础、有底气、有信心。我们必须立足实际,做优产业源头、加速产业融合、做强终端营销,加快推进农业产业链整合,提升农业产业链竞争力,促进永州乡村振兴。我局主要采取以下措施积极推进农村产业融合发展。

一、大力发展农业特色产业

推进农村产业融合发展,必须以农业为基础,以农村为依托,打造特色产业、特色产品、特色区域、特色服务,不断推动一产接二连三。

1.提升打造特色柑桔产业集群。重点培育道县、回龙圩、零陵、江永等柑桔特色产业县,扩大脐橙种植,适度发展沃柑等柑桔新品种,均衡发展早熟、迟熟柑桔,巩固宽皮柑桔加工原料生产,保持桔片罐头的加工出口优势,挖掘和提升蓝山金柑、零陵哈姆林、道州滑皮桔等传统地方特色品种种植。回龙圩管理区重点发展特早熟、早熟蜜桔,打造柑桔特色小镇;江永、江华重点发展柚类和晚熟柑桔;道县、宁远县、蓝山县重点发展以脐橙为主的橙类;冷水滩、零陵、东安重点发展加工型和鲜食型宽皮柑桔、杂柑;祁阳县重点发展以冰糖橙为主的橙类,实现产量稳定增长和早、中、晚熟均衡上市,将永州打造成为湖南乃至全国柑桔周年应市生产市。

2.提升打造茶叶产业集群。重点培育江华瑶族自治县、金洞管理区“一县一特”茶叶特色产业县;以冷水滩区、零陵区、祁阳县为重点,围绕实施“35万亩红壤富硒有机茶产业化项目”,建设自然韵茶旅“一带一链”,带动双牌、宁远、蓝山、江华等县茶叶龙头企业、专业乡镇、专业村发展。祁阳重点发展黑茶和以安吉白茶为主的绿茶;江华、蓝山重点发展绿茶和红茶;金洞、双牌重点发展以野生茶为主的绿茶,形成 “北酵茶、南红绿、中间野生茶”的产业布局。促进茶园与休闲农业、乡村旅游、农业文化创意产业的高度融合,打造茶叶特色小镇。支持开发茶叶药物、保健品、功能食品、化妆品等深加工新产品。

3.提升打造高产油茶产业集群。条件适宜的地方,努力建设一批高标准油茶综合(特色)产业园区。在祁阳、宁远、零陵、冷水滩、道县新造油茶基地林10万亩;在祁阳规划建立面积5000亩的国家级油茶产业园区;打造辐射零陵、东安片区的冷水滩油茶产业集群。

4.提升打造优质蔬菜产业集群。全面对接粤港澳大湾区“菜篮子”工程,支持江永、蓝山、新田等蔬菜“一县一特”特色产业县发展,重点布局打造道县、江永、江华、新田、宁远、蓝山等“南六县”外销型蔬菜基地,推进以零陵、冷水滩两区为核心辐射祁阳、东安等周边县的四季鲜销型中心城区专业蔬菜基地建设,扩展以双牌、江华为重点的高海拔反季节蔬菜基地。适度扩大茄果类、瓜类、根菜类、水生蔬菜类、姜蒜葱等蔬菜规模。扶持发展江永的香芋、香姜,江华的紫长茄、香型莴笋,祁阳的槟榔芋,双牌的虎爪姜,新田的陶岭三味辣椒、小金瓜、红菜苔,蓝山的长白苦瓜、新圩辣椒,道县的把截萝卜,东安的紫皮大蒜、永州农科园的宇秀杏鲍菇等特色蔬菜生产基地。抓好食用菌基地扩能工作,创建3个以上工厂化食用菌生产基地,布局建设一批食用菌产业园。

二、大力培育新型经营主体

积极培育具有引领优势的新型农业经营主体,使其在推动区域产业链条延伸、农业功能拓展、区域品牌协同打造、创新利益联结机制方面发挥优势和作用。培育新型职业农民。加快推进现代青年农场主培养计划和新型农业经营主体带头人轮训计划,探索培育农业职业经理人,培育新型职业农民1000人以上。培育农民专业合作社和家庭农(林)场。鼓励农民合作社从产品合作走向产业合作,从单一要素合作走向多要素合作,从生产合作走向产业链合作,引导农民专业合作社规范健康发展,强化农民合作社和家庭农场基础作用,鼓励家庭农场开展产品直销,提高农民专业合作社运行质量和经营实力,重点支持创建10家农民专业合作社示范社,培育100户家庭农场示范场。培育壮大龙头企业。积极支持优势龙头企业争创国家级、省级农业产业化龙头企业,重点引进世界500强、国内500强、民企500强企业投资发展永州农业,市级以上农业产业化龙头企业达到300家以上。促进多元主体深度融合,推动发展“龙头企业+合作社+家庭农场”等模式的产业化联合体。

三、着力建设产销对接平台

对接国内外市场需求,筹建永州市主导特色产业协会,发挥省外异地永州商会等中介组织的桥梁纽带作用,掌握粤港澳乃至全国各地生产、信息、市场资源,加快推进信息进村入户工程和益农社建设,各县区招商引进1-2家集线上线下、农产品批发、冷链物流相结合的农产品交易服务平台。加强主导特色农产品贸易合作,支持企业利用“湘港直通快车”等渠道开拓市场。鼓励、引进粤港澳乃至全国各地企业、连锁店、电子商务等经营主体,来我市发展供粤港澳订单生产和开展直供直销,建立批发集散中心,培育一批对接粤港澳大湾区乃至全国各地市场的冷链物流企业,打造全新的永州主导特色农产品营销平台,实现生产、销售与粤港澳大湾区市场无缝对接。依托湖南道县农副产品集中验放场(永州公路口岸),将其建设成为粤港澳大湾区及国外农副产品配送分中心,实现农副产品进出口通关、检验、交易、运输一条龙服务。支持蔬菜、生猪、茶叶等重点行业协会在粤港澳大湾区试点“永州之野”优质农产品营销中心或者专店、专柜,创新营销模式,带动以永州为中心方圆500公里范围内的主导特色农产品出口。

四、积极开展融合发展示范

实施农村一二三产业融合发展试点示范,创建一批具有典型带动作用的国家、省级农业产业强镇和省农村一二三融合发展示范县。在2015年、2016年冷水滩区,2017年零陵区,2018年东安县成功创建湖南省农村一二三产业融合发展示范县区的基础上,今年重点抓好江华瑶族自治县湖南省农村一二三产业融合发展示范县创建工作,力争创建成功;在2017年江永县允山镇成功创建湖南省农村一二三产业融合发展试点乡镇,2018年祁阳县茅竹镇、道县梅花镇成功创建国家农业产业强镇,零陵区邮亭圩镇成功创建湖南省农业产业强镇的基础上,今年重点抓好零陵区邮亭圩镇国家农业产业强镇和双牌县茶林镇、东安县大庙口镇、新田县龙泉镇湖南省农业产业强镇创建工作,力争创建成功,推动形成产业链条完整、拓展功能多种、新型业态多样、利益联结紧密、产城融合更加协调的新格局。

全国《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》和《湖南省乡村振兴战略规划 (2018-2022年) 》已发布,我市《乡村振兴战略规划 (2018-2022年) 》正由市发展和改革委员会组织编写。     

忠心感谢您对农村产业融合发展工作的支持,请多提宝贵意见和建议,谢谢!


永州市农业农村局

2019年6月5日

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