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市人社局关于市政协五届三次会议第0070号提案的答复
  • 2019-11-05 17:00
  • 来源:Beplay手机门户网站
  • 发布机构:永州市行政审批局
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永人社复字〔2019〕19号 B类

廖海文委员:

    您好!

您在市政协第五届委员会第三次会议上提出的《关于解决园区企业用工难的提案》已收悉,结合我市人力资源和社会保障工作实际,现就提案的内容答复如下:

全市人社系统一直以来将园区用工服务当作人社工作的重中之重,根据本部门的工作职责,主要做了以下几个方面的工作:

(一)出台积极的就业帮扶政策。2018年制定出台了《Beplay手机关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见》(永政发〔2018〕3号),2019年制定出台了《永州市进一步促进就业工作二十三条措施》(永政发〔2019〕2号),出台了加大援企稳岗、加大金融财税支持、降低企业用工成本,开展职业技能培训,对符合条件的劳动密集型企业和中小微企业给予一次性岗位补贴、稳岗补贴,不断提高中小微企业吸纳就业的能力等方面的具体措施,提升园区企业吸纳就业的能力。

(二)组织多层次招聘活动缓解企业招工难。近几年来,市人社局每年春节来临之际,下发了永州市春风行动大型系列招聘活动方案,采取专场招聘会与每月例行招聘会相结合的方式,先后组织开展了 “农民工专场招聘会”“产业项目专场招聘会”“精准扶贫专场招聘会”“巾帼专场洽谈会”“园区招聘会”“送岗位下乡”“送岗位进村(社区)”等特色招聘活动。今年以来,全市开展各系列招聘近300场,组织企业2960家进场招聘,提供就业岗位6万余个,达成就业意向4万余个。

(三)千方百计优化园区用工服务。各县区人社部门对园区企业用工实行一月一调度,分析形势,及时实施用工帮扶。同时,在工业园区设立了人力资源服务中心,提供职业指导、技能培训、创业服务、社会保障、劳动争议等方面的咨询,积极为劳动者和企业提供优质服务。你所在地工业园区也设立了“中小企业服务中心”、“中小企业创业孵化基地”,也是为园区企业提供全方位服务的机构。

(四)围绕园区用工推进信息化对接。各级人社部门充分利用电视电台、手机短信、微信推送、网上求职、远程招聘等发布用工信息,更加方便快捷地帮助劳动者和园区企业位实现有效对接。

以上是人社部门根据自身职能对园区企业用工难所做的一些工作。当前和今后一个时期,我市就业总量压力依然很大,园区用工结构性矛盾仍然存在,复杂多变的国内外经济形势也增加了就业形势的变数。目前农民工的主体正在向新生代农民工过渡,不再满足于经济上的获得,更加注重自身的职业发展,大量与其就业期望相差较大的岗位,新生代农民工不愿前往就业。但工作条件相对较好的岗位数量较少,难以满足大量求职者的需求;而对技能要求高的岗位,也难以匹配到符合条件的劳动者。同时,部分贫困劳动力素质偏低,技能偏低,年龄偏高,薪酬待遇期望值偏高,不能较好适应与之匹配的岗位,造成对接效率不高。有劳动能力的青壮年贫困劳动力基本外出务工,未外出务工的劳动力大部分都需要照顾家庭,忙于农业生产。只能从事季节性打工,进一步造成稳岗难。针对上述情况,下一步,全市各级人社部门将通过以下几个方面开展工作:

(一)加大援企稳岗力度。按规定对不裁员或少裁员的参保企业,返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%,未能按时足额缴纳失业保险费的,一次性补缴所有欠费后,可按条件申请享受上述返还政策。2018 年10月1日至2020年12月31日,新田县、江华县、宁远县、江永县、双牌县等五个县符合条件的企业,稳岗补贴上限可提高至60%。2019年1月1日至12月31日,对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业,返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定,或按6个月的企业及其职工应缴纳社会保险费50%的标准确定。困难企业与职工协商一致的,可采取协商薪酬、调整工时、轮岗轮休、在岗培训等措施,保留就业岗位,稳定劳动关系。”

(二)降低企业用工成本。按规定继续阶段性降低企业社会保险费率。2019年1月1日至12月31日,劳动密集型企业和中小微企业吸纳登记失业人员稳定就业1年以上并按规定缴纳社会保险的,可给予1000元/人的一次性岗位补贴,从企业注册所在地就业专项资金中列支。在社保费征管体制调整过程中,除国家和省另有规定外,各县区不调整现有社会保险征收政策、征收程序、征收方式,对企业历史欠费不得自行集中清缴。

(三)进一步开展多层次的招聘活动。各级人社部门将充分利用园区人力资源服务中心收集用工信息,组织好多层次的招聘活动,开展“劳务协作脱贫”专场招聘会、“民营企业”专场招聘会、“爱心岗位”、“巾帼岗位”专场招聘会等现场招聘活动。同时,用好各级人社部门的“人力资源网站”,开拓网络招聘,用好电视电台、“电子显示屏”、手机微信等多种媒体为本地优质规模企业和劳动力搭建就业供需平台。

(四)进一步优化人才服务环境。市本级每年拿5000万元、县区每年拿1000万元作为人才专项资金,将每年12月12日确定为“人才日”,举办高端人才沙龙。按照《永州市潇湘人才行动计划》,对引进的国际领先、国内领先、省内领先的创新创业人才团队,分别给予最高3000万元、2000万元、600万元资金支持。对成功引进国家级、省级创新创业人才团队的,分别奖励猎头公司或中介机构50万元/个、20万元/个;自创新创业人才团队在永创业产生税收之日起,5年内每年按企业纳税额的2%奖励猎头公司或中介机构。对我市新入选的国家级、省级创新创业人才团队给予最高100万元、50万元的奖励支持。对35岁及以下高校全日制本科生、全日制硕士研究生、全日制博士研究生在永落户并就业的,购买首套房时分别补贴2万元、3万元、5万元。同时,建立人才“便捷通道”,对引进的急需紧缺人才和人才团队,在户口迁移、子女入学、社会保险、人事关系转入等方面,全部实行“一站式”服务和限期办理制度,开通人才热线,及时受理、解决人才反馈的问题,让人才能够引得进、留得住、有作为。

衷心地感谢您对我们工作的关心和支持,希望今后能得到您一如既往的关注与支持!

 永州市人力资源和社会保障局

             2019年5月30日

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