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零陵区关于对市政协五届三次会议第0243号提案的答复
  • 2019-11-05 15:11
  • 来源:Beplay手机门户网站
  • 发布机构:永州市行政审批局
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零政办提复字〔2019〕8号  B类

谢烨等委员:

您提出的《关于美化潇水河畔繁荣古城旅游的提案》已收悉。现将有关情况回复如下:

一直以来,我区高度重视旅游工作,以打好“旅游升温”战役为抓手,建设旅游强区为目标,持续推进旅游工作的发展。近年来,随着我区旅游升温持续发酵,城市配套基础建设短板越发突出,特别潇水河两岸路网建设缓慢,一定程度上制约了古城的发展。于是,区委区政府高度重视,高位推动,大力推进古城路网的建设。

一、加大投入,完善古城路网建设

河西片区:一是大力推进古城路网建设。南津渡大桥-东风大桥段已建设了袁家碣路、旭日路、东风大桥西南匝道,康济大道完成提质改造,南津渡大桥北匝道正在施工中,目前道路已打通。二是全力打通断头路。东风大桥-萍洲大桥段的断头路,区交建投请设计院已做出了零陵区萍洲大桥潇水两岸道路工程萍阳北路(烟厂至萍洲大桥段)初步设计和萍洲大桥西岸匝道初步设计,经专家评审通过,正在做施工图设计、工程预算、招投标等前期工作,预计年底前可开工建设,建成后河西沿江路完全畅通。三是大力开展古城旅游路网基础配套设施建设,朝阳大道、桃江路、西山路已基本完成,东风大桥匝道停车场也已完成主体施工,正在进行绿化等项目施工。

河东片区:古城路(南津渡大桥-司马塘段)已经建设完成并投入使用,古城路(司马塘-萍洲大桥段)北起萍洲大桥匝道,经湘口馆路、荔枝路、迥龙塔路、 司马塘路往南接已建成的古城南路,项目功能定位以区域交通功能为主,兼顾防洪、景观功能的城市次干路。该道路全长2.36公里,总投资约3.7亿元。该项目已纳入2019年城建计划和区重点项目中,已邀请湖南大学设计研究院有限公司已完成了规划方案设计,预计今年底前开工建设。

二、高水平高标准进行规划编制

近年来,我区投入约6000万元规划编制资金,邀请湖南大学设计研究院有限公司等国内著名设计单位完成了《永州历史城区综合保护与发展利用规划》、《湖南永州历史文化名城保护规划(2004-2020)2013年修订》、《解放南路历史街区保护修缮规划》、《柳子街历史街区保护修缮规划》、《永州零陵潇水两岸景观初步设计文本》、《永州零陵愚溪河景观方案深化设计》等成果,为城市建设提供了科学的依据。

三、加大重点传统文物景点保护性开发力度

一是进一步明确保护范围,制定保护结构。我区成立了历史文化名城管理处,负责名城的管理和保护工作。保护范围依据《湖南永州历史文化名城保护规划(2004-2020)2013年修订》中划定的历史城区范围,并结合各片区控制性详细规划中的道路交通规划来确定,东临永州大道,南抵朝阳大道,西至桃江路,北达零陵卷烟厂东侧及廻龙塔处,总面积为10.57平方公里。保护结构为“一带、一环、 两轴、两片、三区”。一带是指潇水风光带,由潇水两岸的滨水景观带、 城市绿道、码头等组成。一环是指环古城墙构建的环城墙休憩环,由城墙遗址公园、社区带状公园、城墙绿化带等组成。两轴分别是指贯穿南北的,沿中山路的零陵古城传统中轴线以及横亘东西,连接西岸柳子街与古城的历史文化展示轴;两片是指位于历史城区范围内的潇水西岸的柳子街历史文化街区和位于潇水东岸的内外河街历史文化街区和城南路历史街区;三区分别是指东山文化集中展示区、古城格局集中展示区以及西岸的柳子文化集中展示区。

二是进一步加大对自然人文山水的保护和开发。潇水及沿线是永州历史文化名城山水环境的重要组成部分,利用潇水本身水体及沿岸良好的自然景观和两岸历史文化资源,将潇水连同愚溪、桃江两条主要支流作为重要的自然景观风貌带,共同承担展现永州山水城市特色的职能。保护现存的主要水体,包括愚溪、东湖、护城河等,严禁破坏水体生态环境等行为。保护码头及浮桥等与历史关系密切的地物或遗址。深入挖掘现存水域的人文、生态、景观价值,在重要节点营造开敞空间,创造滨水公共活动空间,已完成了霞客渡的更新。

三是进一步加强对传统文物景点的保护性开发。朝阳岩是潇水沿岸十分重要的文物景点,由于长期没有加固修缮,存在极大的安全隐患,已经多年没有对外开放。目前我区争取的朝阳岩岩体加固工程的专项资金现已到位,今年将启动加固工程,待施工完成后,在保证景区安全的前提下方可考虑对外开放。廻龙塔是零陵区的地标建筑之一,其亮化工程是为了突出廻龙塔的特色,通过灯光的亮度、色彩、角度等手段来凸显廻龙塔的建设风貌及文化内涵,使得塔身立体感更强,擦亮零陵古城文化名片。《廻龙塔亮化工程设计方案》现已制作完成并送上级主管部门审核,由于考虑将其纳入潇水风光带统一建设,所以工程暂未启动。接下来我区将进一步跟进,继续向上级部门汇报、申请,争取早日启动亮化工程。香零山观音阁于1986年收回零陵区文物部门管理,并进行全面维修。2006年湖南省文物局拨款对香零山观音阁进行了全面维修。区委、区政府高度重视,2018年我区争取上级部门大力支持,对香零山观音阁进行了主体修缮和防雷工程两个项目建设,为今后的开放奠定了良好的基础。《永州八记》文化景观作为永州历史文化名城山水格局和历史文化特征的重大价值体现,为推进其保护利用工作,2010年以来请省考古所专家对其进行了数年的考古发掘工作,取得了阶段性成果,并于2013年在国家文物报上专版刊登了考古成果。

四是进一步加强城市规划执法和城市管理,确保重点传统文物景点不遭到破坏。一是要求各部门采取措施严格控制保护内河街、大外河街等一类保护街巷空间,对沿河北街、泉陵路、总督巷、三多坊、水晶巷、霭士井巷、新街等仍保留有传统街巷格局的历史街道保留其现有街道格局,对其两侧建筑进行整治引导,已完成了府正街的整治修缮,对解放南路部分历史建筑按照“修旧如旧”的原则进行了修复。二是严格保护现存城墙遗址,对于历史上遭到破坏已不复存在的标志性建筑,如鼓楼、钟楼、火神庙、唐公祠、府学宫、黄溪庙等对其采取原址就地保护的原则,并在旧址周边留出一定净空空间,作为城市口袋公园,控制周边建设,待时机成熟根据历史资料进行复建。

感谢您对我区旅游工作的关心和支持。

永州市零陵区人民政府办公室

2019年8月9日

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